服务型执法微电影方案

⑴ 微电影应该如何拍摄

一、要重视剧本创作

剧本应叙事干净利落，语言通畅明白，词句短小简洁，语言力求口语化、形象化。人物性格、腔调、语气都要为作品表述服务。

二、要注意表现细节

电影所记录的人和事，只有通过栩栩如生的人物形象、色彩鲜明的画面、生动感人的生活场景才能达到表现情、蕴含理的效果，细节是表现人物、事件、社会环境和自然景物的最小单位，典型的细节能以少胜多，以小见大，起到画龙点睛的作用，从而给观众留下深刻的印象。

三、要注意表现背景

背景，又称为环境，是电影的基本构成因素，也是专题片所反映的人物的性格、命运和事件赖以发生、发展和变化的根据和基穿。

四、要注意构思

微电影的构思一要完整，二要新颖，三要科学，这是最基本的要求。只有微电影构思精巧、制作精良，才能制作出内容、形式俱佳的微电影。才能为大众所接受。

⑵ 微电影拍摄策划书和方案

微电影拍摄策划书【篇一】

一、 活动名称：

湖南建工集团《中国梦我的梦》微电影开拍活动

二、 活动主题：

中国梦我的梦

三、 活动背景：

随着本协会工作的推进剧本及演员征募完毕、电影拍摄前期工作准备一切就绪，校园展现艺术文化热潮的不断掀起以及全校师生生活品质的提升，本协会成员共同努力，为展现本团体的能力，特发起拍摄微电影的活动。

四、 活动的目的及意义：

本协会希望通过此次活动展现本团体强大的号召力、影响力以及对校园文化及人文精神的传播和关怀，为学校宣传出力，，提高在校大学生对艺术的感受力，努力制作出受大家欢迎、受学校重视和夸奖、让大家难忘的感动的作品。

五、 活动流程：

1、 前期策划宣传

(1)设计制作宣传展板、海报、横幅

(2)通过海报、展板、网络新闻等手段宣传此次活动。

2、拍摄人物：

湖南一建茶陵项目部项目经理聂磊

3、拍摄目的：

通过微电影的形式表现建工人在一线辛勤劳作、任劳任怨、坚韧不拔的钉子精神，通过自己不懈的努力、奋斗，经过时间的洗礼，直到现在有所小成。表达出主人翁通过自己双手创造出美好未来的深层含义，也呼应了此次微电影的主题《中国梦我的梦》

4、拍摄类型：

纪录片

5、主要拍摄手法：

(1)跟拍：跟踪拍摄，表现主人翁的日常工作和生活，从小事中体现主人翁在平凡工作中见大智慧

(2)变焦拍摄：体现主人翁的细节。(例如：磨破的鞋子、整齐的房间等等)

(3)特写：单独采访时采用特写，真实记录主人翁的表情。

6、拍摄工作分配

此次活动由味工作室全程拍摄制作完成。

7、 拍摄过程

分场景进行拍摄以节约用时，每个镜头前打板以方便

后期剪辑。

8、 拍摄计划：

4月7日-9日：公司领导审批

4月10日-12日：前期准备(摄影机、人员分配、三脚架、与茶陵相关人员联系并预约时间、食宿安排、横幅、台词、需提问题、前期宣传制作海报等)

4月16日-19日：进行拍摄

拍摄内容：1、主人翁的日常工作(如：给员工开例会、指导工作、遇到紧急情况的处理、关心员工的生活等)

2、主人翁的生活(如：如何处理感情问题、生活艰苦如何坚持下来等)

3、主人翁的经历(如：工作的艰难如何攻克、做出的成绩、曾经的故事等)

4月22日-24日:后期制作。制作盘片设计

4月25日-26日：后期修改

4月27日定稿并上交

微电影拍摄策划书【篇二】

一、 活动宗旨

为响应长沙学院“提增”的号召，在院和系领导的指导下，以培养良好的'学风、院风、系风三风为重点，以提高长沙学院广大同学的综合素质为最终目的，鼓励同学们在生动活泼的活动中大胆开口，提高英语口语水平和英文电影欣赏水平。本着"团结、奉献、求实、创新"的精神，为我院和全体同学服务，特举办公共管理学院“My Choice，My Voice”主题英文电影配音沙龙。

二、 活动目的

1、 树立当代大学生先进榜样，积极开展丰富多彩的校园活动， 推动“和谐”的校园文化建设，体现多元文化平等和睦、交融共存的院系特色。

2、 营造良好的英语学习氛围，激发同学们的英语学习热情。

3、 丰富同学们的课余生活，为所有爱好英语的同学提供一个展现自己的平台。

三、 活动主题

My Choice， My Voice

四、 活动口号

MORE THAN “HI”，MORE THAN “BYE”，LET’S OPEN YOUR ENGLISH MIND。

五、 活动内容

(一)、活动前期宣传：

1、出宣传板。

2、网上宣传 。

3、向各班发宣传材料。

4、海报宣传。

(二)、报名对象及方式：

面向我院大一新生。以班级为单位参加比赛，每班至少一组，每组三至五人。

(三)、报名时间：

11月11日——11月15日

(四)、比赛时间：

12月6日晚7：00(暂定)

(五)、比赛地点：

裕光楼

(六)、比赛前期准备：

1、11月 11日通知各班班长，发宣传材料。

2、11月 15日前确定各班参加比赛的名单及主持人名单。

3、11月16 日召集各班参加比赛的同学开会，介绍比赛相关事宜。

4、11月22日，确定各班表演的节目。

5、11月26日，制作节目单。

6、12月1 日，出宣传板。

7、评委及嘉宾：拟邀院党、团委领导及辅导员，大一各班班主任;外语院老师;校学生会，校报记者团，学生会，团委，科协主要学生干部。

微电影拍摄策划书【篇三】

一、 项目概况

片 名： 《感谢成长》

影片类型： 20分钟微电影

影片形态： 青春 / 励志 / 成长 / 教育特色 / 大学生就业 /

影片宗旨： 增加职业技术学院媒体曝光率、快速提升职院社会形象、丰富在校学生文化生活、展现职院办学特色、传递正能量。

同期活动： 演员海选、微电影首映式等

播放渠道： 许昌电视台《微电影》栏目首映;日报社下属许昌频媒大屏幕同步放映;重要活动校园展映(迎新生、毕业典礼);央视网、人民网、新华网、搜狐、腾讯等70多家视频网络平台展映等。

规 格： 高清微电影。

【组织运行】

主办：许昌职业技术学院

承办：许昌新媒体工作室

【摄制计划】

前期拍摄：外景堪景完成前期选景、筹备及摄制准备，实际拍摄周期3天

后期制作：实际制作周期4天;音乐合成补录配音，完成制作.

发行放映：计划2013年下半年举行公映。

二、宣传计划(要点)：

为更好的配合本片的放映，使本片能达到广泛的宣传效果，我们将根据宣传需要，适时组织电视台及各报纸、杂志、网络等媒体，影视、文化、娱乐相关频道及栏目记者，及时跟进报道本片的摄制进展情况，适时造势宣传，以扩大影响力。届时本片赞助方、主创、主要演员及协作团体、合作伙伴、主管机构、友情热心人士及相关领导、嘉宾等均将参与本片相关活动，为宣传本片壮大声势、扩大影响。

三、招商(投资)广告计划：

为使有关企业能充分借用本院首部微电影对其企业及产品品牌知誉度达到事半功倍的传播效果，将参与本片的赞助行动结合本企业文化宣传理念达到推广宣传效应，本片特向社会各企业及热心人士进行招商(投资)赞助引进，并适时洽谈商家注入式广告、软体广告以及定制特殊意义的活动策划等。

四.赞助方案

1、总冠名(暂定一家，费用总计3.8万元人民币)

(a) 片头单位相关领导出品人署名，片尾特别鸣谢及15秒广告。

(b)影片中多次广告及场景植入。

(c)首映式活动现场黄金广告位提供等。

2、协办单位(暂定两家，费用分别为1.2万元人民币)

(a) 片尾鸣谢及5秒广告。

(b)影片中5次广告及场景道具植入。

(c)首映式活动现场广告位提供等。

五、后期宣传

本片将代表许昌职业技术学院参加今年全国各类微电影展映评选活动。

六、制片方介绍：

许昌新媒体工作室(New Media Studio)创立于2009年3月，多年来一直专注于微电影、宣传片的策划、制作、推广等新媒体业务。微电影、短剧作品多次荣国国内、省、市优秀奖项。为地方市委、市政府、市统计局、市检察院、市规划设计院、联通公司等多个企事业单位的大型展示汇报项目提供了多媒体展示设计制作服务，并得到了高度的认可。

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⑶ 服务型执法的理念

法律分析：服务型行政执法是不同于传统的行政执法方式，它是相对于单纯管制型(轻视帮助、疏导)、单纯权力型(轻视公民权利)、单纯命令型(忽视指导、服务)、单纯约束型(轻视交流、沟通)行政执法方式而言的，是指行政机关在坚持严格规范执法的同时，采取教育、指导、服务等措施，通过与行政相对人双方互动，达到行政管理目的的现代行政执法方式。它是对行政执法的一种新要求，它是严格规范执法与教育指导服务的有机统一，一方面体现了依法行政对行政执法的要求，即“严格规范公正文明”；另一方面体现了服务行政对行政执法的要求，即“以人为本执法为民”，两者相辅相承。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。

地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

⑷ 论述如何将严格执法和服务型执法有机结合

法律分析：依法治国方略的不断深入推进,国家职能部门在执法水平不断提升的同时,也承载着国家和社会大众更多的期许和更高的要求,执法部门在行业内外大力提倡依法行政、文明执法的新形势下,必须要向更深层次探索更为科学的工作方式,以更新的执法理念和更文明的执法方式去适应时代发展的需要。现代社会是市场经济法治社会,讲求秩序,遵循规则,它需要严格的执法者,现代社会也是文明社会,崇尚自尊,注重情感,也呼唤热情服务者。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》

第九条 行政处罚的种类：

（一）警告、通报批评；

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第十条 法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第十二条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

⑸ 关于微电影论文范文

微电影(Micro Film),即微型电影,它是一种篇幅短小(一般在30秒到5分钟之间)的微型电影作品,一般来讲投资规模在几千元人民币到几万元人民币之间,制作周期也很短,一般花费一周或几周的时间就可以完成一部完整的微电影作品。下面是我为大家整理的微电影论文，供大家参考。

微电影论文 范文 一：中国电影营销策略研究

第一章绪论,介绍了此篇论文的选题背景与意义、研究内容与目标、研究现状以及研究 方法 。

第二章营销性微电影概述

首先对营销性微电影的相关概念进行了界定;在概念界定的基础上,对营销性微电影与植入式 广告 、传统网络营销方式的差异进行了辨析;营销性微电影作为一种新生事物,本章通过营销性微电影的产生及其发展阶段详细分析了营销性微电影的发展过程。第三章营销性微电影的传播机制,在详细分析营销性微电影传播要素的基础上,对营销性微电影的传播模式进行了探讨。

本文认为,营销性微电影之所以能够取得良好的传播效果,得益于其裂变式传播这一基础模式。虽然,在具体的案例之中营销性微电影可能以媒介联动、线上线下互动等具体形式传播,但良好传播效果的取得都离不开裂变式传播这一基础模式。本章还对营销性微电影之所以能够实现裂变式传播的传播动力进行了详细分析。第四章营销性微电影发展态势及应对策略分析,以SWOT态势分析为模型,详细分析了营销性微电影的“机会”、“威胁”、“优势”、“劣势”;在此基础上,为营销性微电影的发展提出了些许可行性建议。

微电影广告初探

由“微博”引领的“微时代”下正孕育出一种不可阻挡的广告趋势：微电影广告。近两年微电影广告呈现出井喷式增长态势，激发不少业界和学界的人士探讨的热情也让笔者看到了研究的空间与价值。本文以传播学为主要学理背景，综合广告学、营销学、社会学和心理学等学科理论，采取定量和定性分析相结合的研究方法，通过文献研究、个案分析、问卷调查等方法对微电影广告进行探究。重点在于分析归纳微电影广告的创意方法，突出挖掘微电影广告创意中的要点，再配以受众态度调查验证微电影广告创意的实效性，最终为探讨如何强化受众态度提出若干可行建议。笔者结合了影视广告、文学写作与影视剧作的构成要素，创新地整理出微电影广告的九个创意发想点，包括：主题的提炼、价值观的唤起、题材的选择、矛盾的设计、结构的安排、人物的塑造、道具的运用、场景的设置和音乐的烘托。再根据这些发想点的性质归纳出微电影广告的三大创意要素：品牌理念生活化、品牌呈现 故事 化、产品使用情境化。微电影广告的创意功能在于制造内容上的差异与吸引受众关注，创意目的则是增强故事的感染力，构筑在受众的心理层面上对品牌和产品的情感认可和理念趋同，提高广告的艺术审美价值，制造品牌和产品在受众脑中的深刻印象。以益达《酸甜苦辣》广告为典型个案，笔者通过一个百人问卷调查和对广告视频的观察调查来了解受众对微电影广告的态度，以实际的数据来证明微电影广告创意的有效性，态度调查结果表明：广告创意对影响受众形成对广告正向积极的态度有效，一定程度上还能改善受众对品牌产品的原有态度。但是受众态度中的行为意愿成分相对认知和情感表现得较弱，这说明受众的态度还需要进一步强化。基于此，笔者对强化态度的对策做出几点思考，从广告创意、营销手段、媒介投放三个方面提出一些可行建议。

中国新兴微电影广告研究

中国数码科技和网络通讯技术在过去的十年间迅速发展,从而带动了以网络传播为主体的信息技术产业的革新和网络用户群体的壮大,网络 文化 逐渐成为新型的文化形式。近年来,中国网络广告产业异军突起,并着重打造其文化内涵,注重传统理念与现代信息技术的融合,从而成为广告产业中颇具发展潜力的新兴产业。当前,国内网络文化空前繁荣,与此同时,微博在中国的迅速普及也影响了网络广告的发展方向,许多新兴的、以微博为平台的网络广告方式被赋予了“微”的定义。网络微电影广告应运而生,并成为网络广告中最具代表性的广告形式,取得了很大的成功。微电影广告的形成与发展有着极其深刻的时代背景。微电影广告概念的提出与应用,在我国最早出现在2011年。其优势在于长于叙事,故事性强,广告植入较为含蓄自然,易于被大众接受。因此,微电影广告一出现,便在网络群体中迅速传播,具有极强的宣传性。不可否认的是,微电影广告概念的形成与微博、微电影的出现直接相关。此概念以其直观性与简洁性被大众接受,成为了网络文化背景下微时代的概念名词。

微电影广告的形成,就其产生的根源而言,是传统短片广告与现代数字信息技术融合的结果。它的兴盛与微博传播平台的建立、大众碎片化时间的增加与广告 市场营销 的需求三方面密切相关。当前,微电影广告已经在世界范围内掀起了传播的热潮,各种微电影广告作品层出不穷,中国的微电影广告也在这股热潮中迎头而上,既要面临发展的机遇,也要面对发展的挑战。同时,我国广告产业的多元化发展,也促使微电影广告制作模式呈现多元化发展,其他形式的网络广告也随着微电影广告的传播大量涌现,他们不仅增加了微电影广告的传播力度,也丰富了网络微电影广告的传播形式与途径,成为微电影广告市场中不可忽视的力量。综上所述,本文通过细致研究国内微电影广告的发展形态,探索中国微电影广告在未来的发展方向。本文首先对微电影广告的形成背景进行深入分析,进而对其概念进行学术的梳理,并在概念的基础上对微电影广告及其相关产业进行论述,最后通过深入分析两年多来微电影广告在发展过程中形成的优势与不足,探讨中国网络微电影广告的未来发展,以期能为其未来的发展提供一个科学合理的借鉴。

微电影论文范文二：微电影在商业广告中的应用

摘要：微电影与广告之间的跨界合作，将是内容营销时代的大势所趋。它突破了传统植入广告在形式与内容方面的限制，将广告带入了一个全新境界。随着越来越多企业加入拍摄微电影广告队伍，微电影广告将会越来越完善。微电影广告未来的发展过程中，为了保证其质量、留住受众，其进入门槛将会越来越高。微电影的传播也要坚持整合营销策略，从拍摄之前，剧本尚未定稿之前开始发动网民进行关注，并在拍摄中、拍摄完成后进行连贯性宣传。微电影广告不再只是广告主的独角戏，将会成为全民参与的事件。

关键词：微电影广告; 碎片化时间; 草根; 整合营销传播

前言

经历过一段较为漫长、混乱的过程，微电影才慢慢发展起来，微电影的发展和网络视频、网络电影等有着极为密切的关联，可以说，网络视频和网络电影是微电影发展的前身，微电影是对网络视频、网络电影的延伸、突破。而微电影广告诞生于微电影，是一种新颖的商业广告。微电影广告是对于传统广告与电影植入广告的一次突破，在网络视频与网络电影的基础上进行延伸、创新。由于微电影广告属于新事物，目前业界尚未有统一的定义。

微电影广告虽然属于新事物，但是一诞生就受到广告主与消费者的亲睐。国内外许多知名品牌纷纷进行微电影广告营销，比如凯迪拉克、Jeep、巨人网络、三星、佳能、桔子水晶酒店等，并迅速得到网络受众的极大欢迎。点击率、转发率均超出想象，涉及行业之广、受欢迎程度之大，无不让人看到微电影广告强大的生命力。

一、微电影广告诞生与发展的原因

微电影广告的诞生与发展并非一朝一夕，是经过漫长的过程。有我国关于广告的新法律法规因素的影响，也有网络时代因素的影响，但是总的来说，影响最大的应当是消费者因素。由于，消费者之前被动接受广告信息，产生了审美疲劳，并对传统商业广告具有一定的抵制心理，广告主一直在寻找一个新颖的广告形式，使得广告信息能够被消费者所认知、接受。微电影广告正是迎合了广告主的需求。

(一)我国广告法律法规的影响

我国关于广告的法律法规——《广播电视广告播出管理办法》，对我国广告行业在创作与播出方面有着极大的影响。比如第十五条：播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。其中，广播电台于11:00-13:00时间段、电视台于19:00-21:00时间段，商业广告的播出时间不可超出18分钟等。我国广告法律法规的不断完善，对传统形式的电视广告造成了极大的限制。

(二)碎片化时间的影响

所谓碎片化时间指的是人们在日常生活当中，例如购物、搭车、上下班等，所花费的“等待”时间(购物付款时需要排队、搭车的时候需要等车、上下班的时候需要等电梯等等)。碎片化时间下的人们的完整时间经常会被偶然或者必然的“等待”时间所分割，如何打发碎片化时间成为人们日常生活当中所关注的问题。微电影广告正是人们打发碎片化时间的一个良好选择。人们可以在“等待”时间中，拿出手机登录视频网站进行观看，也能够在微博当中进行转发、分享、观看。微电影广告时长较短、富有故事性等特征，符合人们打发碎片化时间的需求。

(三)网络时代的影响

网络技术 的进步和庞大的网民数量是微电影广告诞生、发展的重要前提。根据统计，到2011年12月底，我国网民的数量有5.13亿之多。(如图1所示)。同时，由于Wi-Fi的网络、3G以及4G移动网络的普及，使得手持数码设备在线观看视频成为现实，随着手持数码多媒体设备的日新月异，使得我们能够在网络时代下享受数量、质量都可观的影音娱乐。网络时代下，主要有以下几个方面促进微电影广告的发展：(1)掌中视频播放设备的普及。掌中视频播放设备主要有：手机、PSP和平板电脑等。这些设备的普及，使得我们可以在闲暇的时间，不受地点困扰观看自己喜爱的视频，符合碎片化时代下，消费者打发碎片化时间的要求;(2)网络速度的提升。视频(特别是在线视频)需要较高的宽带支持，才能够实现流畅的播放目的，因此，网络速度是微电影广告播发的制约因素之一。但是随着3G移动网络的普及，4G无线传输技术的迎头赶上，网络速度得到极大的提升，从而解决了用户观看微电影广告由于网络速度因素导致的卡顿与画面粗糙等难题;(3)视频网站与应用商城的快速发展。最近几年，我国视频网站和应用商城快速发展，较为出名的有：优酷网、激动网和薯仔网等;应用商城有：QQ视频、PPS、迅雷看看和奇艺视频等。视频网站和应用商城的快速发展，使得微电影广告的传播阵地进一步扩大化，能够在更广泛受众中进行传播。

(四)着名导演、明星和草根的大力推动

微电影广告的发展不能够忽视中国影视圈的着名导演、明星等群体的推动，比如着名导演姜文、罗立言等，明星莫文蔚、吴彦祖、周迅等。同时草根群体对微电影广告的推动力也是不可忽视的，正是草根群体对微电影广告的极大关注、热情参与、大量转载才使得微电影广告更具有传播价值，吸引更多的广告主加入拍摄微电影广告的阵营。

二、微电影广告的特点

微电影广告正是具有跌宕起伏的叙事、淡化产品，突出品牌、淡化广告、突出电影以及注重深度，不以长度取胜等特点，才让更多受众接纳，让更多的广告主参与其中。

(一)跌宕起伏的叙事特点

在微电影中，为了网络观众的迅速接受，大部分选择了跌宕起伏的叙事特点，在开端——发展——高潮——结局这个普传统的叙事结构中嵌套进去了几个重要事件的镶嵌式结构，而且，开端与结局被无限压缩，发展甚至被省略，即一种以大篇幅展现事件高潮的叙事方式。因此其中一个重要的前提就是，导演预设广大观众是熟知影片中所展现的语境的，比如《一触即发》的剧情就类似好莱坞的警匪片，动作部分和追逐戏——高潮，几乎占了影片内容的全部，打斗跳伞，追逐爆破，执行任务的男主角与神秘黑衣人展开一场殊死较量，在助手与座驾的协助下，男主角杀出重围，化险为夷。因此我们可以看到，微电影的叙事策略是将观众最感兴趣的部分无限放大，而淡化次要情节，以达到在情绪上与观众的快速共鸣。这是传统电视广告所缺失的元素。

(二)淡化产品，突出品牌

品牌是决定企业能否在激烈的市场竞争中处于不败之地的重要因素之一，也是决定企业能否坚持可持续发展的重要依据之一。由于微电影广告注重的是广告信息在消费受众中的“软传播”，若注重产品便显得过于生硬，同传统广告并无差别，所以微电影广告应当具有“淡化产品，突出品牌”的表现特点。

令企业的品牌内涵通过微电影广告传播去感动消费者，直至对社会产生良好的影响，不再是之前传统广告对自我产品进行标榜，从而让人觉得生硬、无法接受。这也是微电影广告与传统电视广告、网络视频广告主要差别之一。电视广告、网络广告通常侧重宣传产品信息，这是由于这两类广告属于硬广，强制受众进行观看，而微电影广告更多的是受众主动关注、欣赏的，具有传播持续性。淡化产品，突出品牌才更具有宣传价值。例如尊尼获加在微电影广告《路语》中，拒绝在微电影广告中植入其产品，只是向消费者呈现少量的文案(如：“尊尼获加呈献”和“keep walking”等。)倘若只表面地看微电影剧情，是无法让人联想到苏格兰威士忌的，但是它所呈现的主题——永远向前却打动了无数的消费者。尊尼获加于其微电影广告《路语》当中，把其品牌文化、品牌理念很好地释放出来、传达给受众，代表着其目标消费群体——成功人士的生活方式、消费文化。让消费者对其品牌内涵产生了心灵的触动，这是微电影广告品牌营销的成功之处。

(三)淡化广告，突出电影

由于微电影刮起的潮流风，微电影所衍生的微文化正在渐渐地影响受众的生活方式。碎片化时代下的受众已经被广告味十足的传统广告轰炸多年，因此，微电影广告必须另辟蹊径，淡化广告味在微电影广告中的分量，更多地用电影情节去感染受众，令受众不对其产生反感之情。同时，由于受众一般在碎片时间中观看微电影广告，这也要求微电影广告必须突出电影元素，特别是要求情节具备紧凑性、合理性和吸引性。例如，路虎的连载式动漫微电影广告《极光之城》。总共有八集，平均每周播出一集。该部微电影广告使用漫画和实景相互融合的风格，每一集都留下一个悬念，下一集再解除悬念。这一系列微电影广告，情节紧凑、悬疑、引人关注，场景紧张、刺激。整个系列广告片看不出一丝广告的痕迹，俨然就是一部动作悬疑大片，获得受众的极大关注。

(四)注重微电影广告的深度，不以长度取胜

在中国文学界有个说法：长文好作，短诗难赋。微电影广告也是如此，特别是随着3G手机用户数量的急剧上升，微电影广告通常是在其移动状态下，短时间内才会被观看。这就要求微电影制造商应当注重微电影广告的深度，时间太长的微电影广告是无法脱颖而出的，微电影广告必须富有创意、短小精悍、内涵深刻。例如较为出名的微电影广告：凯迪拉克的《一触即发》时长94秒，《66号公路》时长90秒;佳能的《leave me》时长180秒;桔子水晶酒店12星座微电影广告时长均在76秒-143秒之间，最短的为系列二《闷骚天蝎男爆笑开房记》，时长76秒，最长为系列八《最刻板魔蝎男开房记》，时长143秒等等。由此可见，微电影广告追求的是在最短时间内将一个品牌故事讲给消费者听，整体显得短小精悍，并不拖泥带水。

三、微电影广告的优势与劣势

(一)微电影广告的优势

1.低成本，短周期

微电影广告之所以受到极大追捧，一方面是微电影广告传播效果与长期的经济效益，还有更重要的是其成本比较低，而且制作周期比较短。例如桔子酒店集团在2010年底，模仿当时热播的电影《让子弹飞》，推出诠释桔子酒店品牌的微电影广告《让火车叫》，成本花了3万多，用时不到一周。后期也只是在一个粉丝量较大的私人微博上首发，并得到网友的热捧与转发。一周内播放量达到40万，转发量超过了1万，获得极大的效果。速度之快，价格之低是任何广告形式所无法比拟的。尝到甜头的桔子酒店集团，在2011年初决定加大微电影广告的投入。至5月底，“桔子水晶星座微电影系列”全部拍摄完毕，并以每周一部的速度于各大微薄、门户网站与视频网站上播放，总花费只有100多万。这比植入式广告、电视广告和视频广告的投入都低。

2.制作精良，目标明确

由于微电影广告播放时间短，投入较少的物力与人力，所以，导演与制作团队便会投入更多的精力，以求在最短的时间内，展现给受众最美好的一面。微电影广告之所以具有受众目标明确的原因，主要是其为广告主量身定做。不管是诠释品牌，还是对微电影广告的内容的剧本进行编写、制作，以及到微电影广告的传播方案等环节，都要求按照广告主的需求进行定制。微电影广告讲究除了精彩的故事内容足以吸引受众，并让他们进行二次传播的同时，也要求能在故事里面能够自然地体现出广告主品牌的理念与价值等。由于微电影广告目标明确，因此一经播出，便能够将广告主所想传播的内容、理念等元素传递给目标受众。

3.受众群体具有广泛性与互动性

由于科技技术的进步与普及，互联网成为人们日常生活当中普遍存在的一部分，传统大众媒体对消费者的捆绑性越来越弱。随着互联网普遍的进入人们的日常生活，越来越多的消费者逐渐摆脱对传统大众媒体的依赖。根据统计，到2011年12月末，我国网民数量有5.13亿之多。网络媒体的受众群体除了具有广泛性外，也体现出其具有较强的互动性、参与性，这是传统媒体无法比拟的。在微电影广告当中，受众在了解广告所诠释的品牌理念的同时，还能够第一时间根据自己观后的体会与广告主进行互动，在这过程当中，能够让受众更好地理解品牌理念，继而接受品牌的价值，成为品牌的粉丝。

4.微电影广告传播具有灵活性、多样性与整体性

从传播学的角度来看，微电影广告相对于传统的电影与广告来说是一种新颖的生成、传播的模式，从制作至播放、从传播主体至传播方式、传播 渠道 ，微电影广告的传播节点都是对传统电影和广告传播的颠覆，继而改变受众对于电影和广告认识的思维定式。

(1)传播具有灵活性

微电影广告与传统的电视广告同为视听广告，但是微电影广告的传播载体比电视广告还要丰富。微电影广告的传播载体是以网络、手机等为传播媒介，以电影作为传播形式，其传播更为灵活。随着web3.0时代的带来，网络媒体和传统媒体相比，其信息的传播具有交互性与针对性等优势。网络视听随着科技的发展与使用群体的上升，正逐渐成为主流，微电影和微电影广告为代表的“微视听”更是得到受众的极大欢迎。例如佳能的微电影广告《看球记》于正式发布前三天中，就有1000多万的点击率。这是传统的电视广告所无法媲美的，传统广告由于只在电视、楼宇视频广告和车载视频广告上进行传播，消费者并无法对其进行主动搜索，而且传统电视广告的播出时长有严格的限制(一般为15秒、30秒、45秒、60秒等)，微电影广告则显得比较自由，受众喜欢看到哪任凭自己选择。

微电影广告之所以能够超越传统的网络广告形式，受到门户网站、视频网站以及广告商等的亲睐，是由于其披上了微电影的外衣，更加容易被受众所接受。于多种网络广告形式当中，网络视频广告和与微电影广告共同点较多，但是网络视频广告的传播内容多是为了产品短期的促销或者新品上市之前的宣传，会随着时间的推移、下架，而被受众所忘记，但是微电影广告的传播内容并不直接地体现、推销产品，更为主要的是为了传播企业的品牌。而决定微电影广告能从众多网络广告形式当中脱颖而出，是其能很好地将艺术价值与商业价值结合一起，是具有版权的小电影。这也决定其传播时间更为灵活，且传播影响力更为持久。

(2)传播具有多样性

微电影广告的主要特征便是其传播渠道具有多样性，除了传统的电视和网络等传播渠道外，还能够在3G手机、移动电视以及楼宇电视广告以及PSP等传播渠道上进行传播。受众除了可以在门户网站和视频网站等媒介上观看微电影广告,还能够用手机访问WAP网站、手机客户端上观看;受众在外出的时候能够通过公交移动电视、楼宇电视广告以及自身携带的PSP等观看微电影广告;与此同时，微电影广告还能够在传统电视和网络等传统媒介上进行播放。微电影广告传播渠道的多样性是传统广告所无法比拟的。

(3)传播具有整体性

草根群体的参与和推动，是微电影兴起的主要原因之一。由于微电影的拍摄技术门槛较低和低成本等原因，因此普通人也能够参与，草根群体若是感兴趣，便可进行自导自演，草根一族拍摄并上传到网络上的微电影，一部分会受到网上冲浪者的追捧与转载，广告商正是看中了微电影被高度关注和疯狂转发所产生的传播效果与长期的经济效益。

微电影由于草根群体的主动介入，使得微电影广告不单是一部广告片，它是属于一种全新的营销方法。微电影广告在传播过程当中，以内容营销为主导、借助事件营销和利用病毒营销方式进行传播，整个传播过程显得更有整体性。例如佳能的《看球记》，正是利用佳能公司、电影导演姜文作为前期宣传的噱头，在微电影广告的拍摄过程当中，在网络各大新闻网站、论坛上发布其拍摄新闻、拍摄花絮，投入大量的广告软文，并邀请电视节目栏目、电影频道对其进行 报告 ，后期还举行盛大的新闻发布会等等，将整个拍摄过程变成一些列的新闻事件进行传播。正是在这种轰炸性的宣传下，才能最大限度地激发受众的好奇心，吸引受众进行关注与观看。即使后来，受众观看微电影广告的时候，在片头上发现“此影片全部由佳能拍摄器材拍摄完成”具有明显性的广告字眼，而且微电影广告的片尾还是佳能的广告语、十多秒的广告的时候，才发现这原本是一则广告。但是，受众并没有对其产生反感，仍然将其当做一部具有艺术价值的微电影来欣赏。

这说明，受众观看微电影广告，更多以欣赏微电影的态度进行观看的，对于微电影中的广告宣传是有意无意地进行接受。但是电视广告与网络视频广告，广告痕迹很明显，属于硬广告，受众容易产生抵触的情绪。当新闻事件得到受众的关注，微电影广告传播的内容引起受众的共鸣，加上网络媒体具有相连性，网友便会进行自动转发，使得微电影广告得到继续传播的机会，在网友的圈子上得到进一步扩散，起到病毒营销的良好效果。

(二)微电影广告的劣势

1.微电影广告传播效果受到地区网络普及率的限制

2. 微电影广告传播效果对老少群体不佳

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⑹ 细务审计之事,诚做审计之人这句话谁说的

是微电影里审计工作人员说的。
市审计局结合“服务型行政执法建设”活动，组织创作的首部微电影《细务审计之事，诚做审计之人》出炉。微电影时长10分钟，讲述了审计人员在医保基金审计中，利用计算机分析性复核查出了有碍医保基金健康有序运行的不利因素，通过实地审计、走访调查、提出了合理化审计建议，帮助协调医保中心对医保操作系统进行了全面升级，大大提高了工作效率，真正实现了监督与服务并重的故事。为了让影片还原出最真实的审计工作原貌，该片选取该局实际审计案例为剧本内容原型，由审计人员亲自担当剧中演员，以自己的实际经历和感受演绎审计人身边的故事。上述句子便是出自于微电影里面审计人员所说。

⑺ 如何全面推进服务型行政执法建设

一、围绕大局，统一认识
推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容，是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。2015年是服务型行政执法建设“整体推进年”，各级政府、各行政执法部门要充分认识新形势下推进服务型行政执法建设工作的重要性、必要性和紧迫性，紧紧围绕省、市政府依法行政总体部署和深入推进服务型行政执法建设工作要求,在严格规范行政执法的同时，积极践行“管理、执法、服务”三位一体行政执法模式,进一步牢固树立服务理念，创新行政执法机制，提升行政执法水平，充分发挥行政执法服务经济社会发展、服务人民群众的作用。
二、把握重点，狠抓落实
（一）推行行政指导工作。各级、各部门要在2014年重点领域推进行政指导工作的基础上，进一步总结经验、完善措施，全面开展行政指导工作，要注重加强行政执法事前、事中、事后指导，更加突出事前指导，并根据各行政执法领域自身特点选准行政指导的突破口和相应的指导方式,切实增强行政指导的针对性和有效性，要结合实际建立健全行政指导相关制度，制定行政指导工作规范，完善行政指导法律文书，要在不断积累行政指导工作经验的基础上，组织编写《行政指导案例选编》，通过分析典型案例，提高指导水平和整体效能。
（二）公开行政执法程序。继续推行行政执法责任制，结合2014年行政执法依据梳理结果，将梳理出的各项行政执法职权，分解到具体的执法机构、岗位，明确职权运行各环节的责任科（室），依法制定反映各项行政执法职权运行全过程的行政执法流程图，并在本级政府、本部门网站公布梳理结果。切实促进执法程序公开化、执法责任明晰化，让社会公众监督权力、让权力在阳光下运行。
（三）开展行政调解工作。市全面推进依法行政工作领导小组办公室要按照省全面推进依法行政工作领导小组办公室的统一要求，在公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议、征地拆迁等与群众利益密切相关的领域，建立健全行政调解工作机制。各县（市、区）政府、市政府有关行政执法部门要充分认识行政调解的重要作用，提供必要条件，促进工作有效开展，积极推动建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制，形成调解工作合力。
（四）提升城市管理行政执法水平。各县（市、区）政府要在2014年城市管理领域服务型行政执法建设工作取得重要突破的基础上，进一步完善制度机制，持续抓好城市管理领域服务型行政执法建设工作，督促指导城市管理行政执法部门开展城管论坛、城管执法案卷评查、星级执法队伍创建等灵活多样的活动，强化城管队伍建设，规范城管执法行为，提升服务水平。
（五）开展基层行政执法调研。各级、各部门要深入开展基层行政执法调研，分析总结基层行政执法现状和存在的主要问题,研究提出解决问题的思路和方法,为持续提升基层执法水平打好基础。
（六）加强行政执法队伍能力建设。要结合行政执法证件年审和2015年度全省换发行政执法证件工作，以行政执法相关制度规定为基础内容，以服务型行政执法有关规定、依法行政有关知识和公用法律、法规作为培训考试的重要内容，灵活采取骨干培训、分级培训等方式，有重点、分层次、多形式地开展行政执法培训活动，同时进一步完善执法资格管理制度，规范执法证件管理，严禁无证人员上岗执法，通过严格管理、强化培训，增强执法人员的法治意识、法治观念，提高其运用法治思维和法治方式进行执法的能力，促进全市行政执法人员强化内在素质、提升服务能力、提高执法水平，努力建设一支业务精通、技能过硬、执法公正的高素质行政执法队伍。
（七）培育服务型行政执法示范单位。各级、各部门要着力通过典型带动、示范引领，扩大服务型行政执法建设工作覆盖面。要积极培育服务型行政执法示范点，各县（市、区）政府要结合本地实际选取3—5个所属行政执法部门（机构）作为培育对象，通过业务指导、观摩交流、督促帮扶，促进服务型行政执法建设工作创经验、出成效。对成效明显、亮点突出的单位，将在年度依法行政责任目标考核中给予相应加分。2015年，市本级拟定市工商局、市文化广电新闻出版局、市地税局、市烟草局等4个单位为服务型行政执法建设工作示范点。
三、健全机制，强化措施
（一）加强组织领导。各级政府、各行政执法部门要加强组织领导，理清工作思路，狠抓工作落实，提升服务型行政执法成效。各县（市、区）政府、各行政执法部门要结合实际，注重实效，突出重点，制定本地、本部门推进服务型行政执法建设年度工作安排，并及时报市政府法制办。各级政府、各行政执法部门法制机构要认真履行职责，指导开展宣传培训、经验交流、督促检查和评选先进等工作，充分发挥指导、监督、协调作用，努力推动本地、本部门推进服务型行政执法建设工作取得切实成效。
（二）加强监督指导。要结合2015年度依法行政考核工作，继续加大监督指导力度，采取日常检查与年度考核相结合、案卷评查与查阅资料相结合、实地检查和随机暗访相结合、专项督查与重点抽查相结合等方式，加强对本地、本部门推进服务型行政执法建设工作的监督检查。对监督检查中发现的问题，要及时督促整改，并依法作出处理。
（三）加强宣传引导。各级政府、各行政执法部门要加强服务型行政执法宣传工作，充分通过电视、广播、报刊、互联网、手机平台等途径，采取多种形式组织开展典型经验交流、专题集中宣传、系列专访宣传等活动，大力提升服务型行政执法的社会知晓度、认可度和影响力，并有效转化为推动全市中心工作的软实力。
（四）加强典型带动。各级政府、各行政执法部门要积极发现、培育、树立典型,大力宣传、推广典型，充分发挥先进典型的模范引领作用。要注重总结经验，及时将好的典型做法提炼、转化并上升为制度机制，引导和推动服务型行政执法建设工作由点上突破向整体提升转变。

⑻ 拍摄一部微电影，需要怎样的团队配置预算是多少

因为我本身就是从事传媒行业的，根据自己的经验，再小的微电影项目投入都要10000+，除非你自己能完成拍摄和后期制作，这样费用会很多。

一部要求很高的微电影则会使用到院线电影机来拍摄，小型的微电影则可以选择简单的摄像机或者单反来拍摄，但是轨道、摇臂、斯坦尼康和灯光这些设备一般都是必须要有的。特殊内容则需要后期特效制作，比如调色还有三维场景制作，特效制作。

所以你的预算要根据拍摄时间，使用的设备，剧组人员，场景的布置花销，最后后期的制作费用来决定。

⑼ 2019年税务局以案释法工作实施方案

为贯彻党的十八届四中全会精神,落实《******关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的“建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度”的目标要求，为进一步创新普法形式，开展以案释法工作，提升宣传实效，推动全市地税系统以案释法工作制度化、规范化发展，制定本实施方案。

一、工作目标

围绕我市全面深化改革和建设法治社会的总要求，建立“谁执法谁普法”工作机制，发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用，把以案释法全面拓展到执法活动全过程，在行政执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使税收管理和行政执法的过程成为向群众弘扬精神的过程，加强对执法人员以及服务对象等重点群体的以案释法工作，引导纳税人养成自觉守法的习惯，提高税法遵从度，共同创造良好的税收环境，推动“法治宿州”建设深入开展。

二、工作主要途径

落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，结合国家宪法日暨全国法制宣传日、法律法规颁布纪念日和税法宣传月以及普法依法治理工作等特殊时段和时间节点，多形式开展各类以案释法活动。充分运用电视、广播、报刊、微博、微信、手机客户端等新老媒体，广泛依托司法、执法单位官方网站、政府网站和专业普法网站等开展以案释法。

各级税务机关机关在执法过程中，应当主动向当事人告知执法依据、违法事实和法律责任，主动向当事人讲清实理，讲明法理，实现执法工作的法律效果和社会效果最大化。

三、工作主要措施

一是建立典型案例发布机制。加强与新闻媒体的联系协调，充分发挥新闻媒体在以案释法中的传播作用，合作刊播以案说法类节目（栏目），针对行政执法过程中的重点难点问题提供办事指南，提升执法服务效能，增强法治宣传的传播力、影响力。要强化“互联网+法治宣传”思维，加强新媒体新技术在普法中的运用，更好地运用微信、微博、微电影等新媒体开展以案释法，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道，努力形成网上网下、线上线下相互补充、多层次的以案释法格局。

各单位每季度在媒体、报刊或网络载体上制作或刊发以案释法类节目或信息不少于1期（篇），并报送市局法规科。有关资料要指定专人负责存档，作为法治宣传档案长期保存。

二是是开展以案释法宣讲活动。各单位在部门内部要选派、培养法律知识丰富、法治观念牢固、法治思维良好的工作人员，建立“以案释法”宣讲队伍外，还应充分调动普法志愿者团队积极性，协助开展“以案释法”工作，结合“法律八进”，通过举办法治讲座、法律大讲堂等形式开展以案释法宣讲活动。不断扩大法治宣传教育成效。

三是丰富以案释法宣传内容。“以案释法”内容要突出典型性、实用性、及时性，选择与宣传对象密切相关的实用型案例、容易发生的焦点热点型案例、以及纠正错误法律思维的引导型案例，不仅要把案例的案情事实、社会背景、处理结果、法律知识说清、说懂，更要将蕴含的法治理念、法治思维说明、说透，进一步提升“以案释法”工作实效。

四是强化执法办案过程“法律告知”制度。以案释法工作要贯穿行政执法的全过程，在实施行政许可、税务检查、行政处罚等执法行为各个环节中,要将相关法律法规的规定,及时、规范、公开告知行政相对人。强化“法律告知”制度，让行政相对人和其他参与人真正学习和了解有关法律法规的规定。

五是建立典型案例报备机制。建立以案释法工作台帐，简要记录开展以案释法活动的时间、地点、以案释法人员、以案释法内容、接受宣传教育人数，定期向市局法规科和市法宣办报送典型案例。

六是参加优秀案例评选活动。定期编辑典型案例，做到“有案情、有法理、有分析”，并积极参加市局和市法宣办评选活动，发挥典型的示范引领作用。

四、工作要求

（一）高度重视，认真组织。要充分认识开展“以案释法”工作的重要性，统筹安排，细化分工，共同做好组织、协调和衔接工作，切实将“以案释法”工作纳入日常法治宣传教育的重要内容。

（二）立足实际，突出特点。要紧密结合税收工作实际，分清教育层次，注重特色，大胆创新，确保质量，不断丰富“以案释法”的形式和内容，逐步建立起成熟的“以案释法”工作模式。

（三）总结经验，力求实效。要认真做好宣传报道和信息收集工作，加强信息的沟通与交流，对“以案释法”工作中形成的好做法好经验要及时进行总结，不断推动“以案释法”工作更上新台阶。

⑽ 请结合实际工作谈谈如何推进服务型执法建设

(一)转变政府职能,构建服务型行政执法模式。各级政府和行政执法部门要切实把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。对没有法律依据的行政审批,要坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,要通过市场机制运行;确需保留的行政审批,要依法公开透明,强化监督制约。创新社会管理,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变,从管制型向服务型转变,从突击性执法向长效化执法转变,寓服务于执法过程中,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。

(二)履行行政执法职责,规范执法行为。各级政府、行政执法部门和执法人员,要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,防止不作为、乱作为。在符合法定条件和标准的前提下,及时办理企事业单位和群众的申请事项。着力预防和纠正重许可轻监管、只许可不监管的倾向,加强许可后的监督检查。建立和完善检查、巡查制度,规范程序,责任到人,切实解决监管缺位、不到位问题。要高度重视、依法打击扰乱和破坏市场经济秩序的违法活动,严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。继续推行行政执法责任制,梳理执法依据,明确执法职权、岗位和责任。执行行政处罚裁量标准和适用规则,深入推进规范行政处罚裁量权工作。加强政府对行政处罚的监督检查和部门内部的监督制约,逐步推广说理式行政处罚,避免行政处罚的随意性。

(三)改进行政执法方式,促进执法关系和谐。要改变不适应建设服务型政府的执法思想、执法习惯和方式方法,在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用,采取提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等方式,指导行政管理相对人依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为,实现行政指导与严格执法相得益彰。要按照法律、法规、规章精神,向行政管理相对人提供法律、政策、安全、技术、信息等方面的帮助和服务。实行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度:某种违法行为易发时段到来之前、行政许可有效期届满之前,行政执法部门要通过电话、短信、文件等形式,向行政管理相对人进行提示、解释、告诫,促使其及时变更或者延续行政许可、履行法定义务,尽可能减少违法行为发生;在作出处罚的同时要针对违法事项,向行政管理相对人分析违法的原因,帮助其制定改进措施,加强对当事人的指导;对行政管理相对人影响重大的行政处罚案件,行政执法部门要进行回访,了解纠正违法行为的情况,督促其自觉遵守法律法规。

(四)加强行政服务体系建设,提高执法效能。要充分发挥行政服务中心的作用,凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项,都要纳入行政服务中心办理。积极推广“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”运行模式。推行行政审批网上办理。完善重点项目、招商引资项目行政审批快速通道,优先办理、专人负责、限时办结,进一步提高服务效能。加大行政执法信息公开力度,采取有效形式依法公开行政执法依据、行政执法程序和行政执法结果,让人民群众更好地了解行政执法权的运作、更广泛地参与行政管理、更直接地监督行政执法行为。

(五)推进文明执法,树立良好形象。各级政府、行政执法部门和行政执法人员,要心系群众、服务人民,尊重和保障人权,防止侵害执法对象的人身权利和人格尊严,不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。行政执法人员开展行政执法工作,要做到着装整洁,依法有统一制式服装的要着制式服装;要按照规定向行政管理相对人出示证件、表明身份,说明开展执法工作的目的、方法,并做到举止得当、语言文明;遇到紧急事件和对方的过激言行,要态度平和、理性处理。

(六)创新体制机制,增强行政执法执行力。要开展行政执法级别管辖试点,合理划分执法权限,探索建立多部门执法的协同配合机制。推进相对集中行政处罚权,建立相对集中行政处罚权工作审批前调研、审批后监督检查制度,成熟一个审批一个,尽早实现全省各市县相对集中行政处罚权全覆盖。要落实《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2002〕17号)精神,在城市管理领域以外的其他行政管理领域,有计划、有步骤地推进相对集中行政处罚权工作。按照《河南省人民政府关于促进全省产业集聚区持续健康快速发展的若干意见》(豫政〔2012〕34号)要求,建立“人员派驻制、流程内部化”机制,结合实际探索适合城市新区、产业集聚区发展的行政执法模式,实现城市新区、产业集聚区与市县政府部门行政执法的有效衔接。

(七)实行行政执法风险管理,确保国家和人民利益不受损失。依法作出具体行政行为的政府、行政执法部门,对涉及他人重大利益关系的行政许可、行政拘留、国有土地上房屋征收、强制搬迁、责令停产停业、吊销许可证或者执照、关闭企业、3万元以上罚款等重大行政执法事项,除执行法定程序外,要从合法性、社会稳定、公共安全等方面进行风险识别或者评估。对其他行政执法事项,也要进行必要的风险防控。各级行政执法部门要认真分析、查找行政执法过程中的风险点,提出风险防控办法,预防因执法不严格、随意性大、疏于管理给国家和人民利益造成损害。

(八)加强行政调解工作,快速高效解决矛盾纠纷。要认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)要求,把行政调解作为各级人民政府和有关部门的重要职责,建立由各级人民政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。各级政府和行政执法部门,要根据法律法规和自身职权,对法定执法事项进行梳理,明确适用行政调解的事项,并制定行政调解规程。有关行政执法部门要运用调解机制依法处理污染纠纷、土地纠纷、采矿纠纷、水事纠纷、治安纠纷等。劳动争议、农村土地承包经营纠纷、人事争议、专利纠纷调处等机构也要发挥调解作用,依法、公平、高效处理争议。

(九)加强监督检查,确保执法行为合法有效。各级政府、各行政执法部门要加强对本地、本部门行政执法工作的监督检查,及时发现并纠正违法行政行为。省辖市、县(市、区)政府每年要根据《河南省行政机关执法条例实施办法》的规定,清理、认定行政执法主体,确认行政执法人员,并向社会公布,防止没有行政执法资格的企事业单位和不合格人员从事罚款、收费、检查等行政执法工作,从源头上预防乱罚款、乱收费、乱检查等行为。省辖市、县(市、区)政府法制机构要设立举报投诉电话,积极受理人民群众和企事业单位的投诉举报,依法纠正违法行政行为,对违法人员依法取消行政执法资格。要加强监察、审计等专门监督,依法追究违法违纪人员的责任,促进行政执法廉洁高效。